美国总统特朗普表示，他正考虑对额外1,000亿美元中国进口商品加征关税。图片来源：mandel ngan/Agence France-Pr0esse/Getty Images
美国总统特朗普(Donald Trump)周四威胁要大举增加对中国的贸易施压，称考虑对另外1,000亿美元进口自中国的商品征收关税。
特朗普上周已宣布拟对500亿美元中国商品征税，周四之举将把这一数字提高两倍。
特朗普周四表示，考虑增加征税商品金额是由于中国采取了不公平的报复举措，可能令美国农民和制造商受损。特朗普此前曾将中国涉嫌违反美国知识产权保护法作为关税行动理由。
特朗普还称，他将指示美国农业部长提出一项保护国内农民和农业利益的计划。但他未提供细节。
在美国政府周二公布500亿美元对华商品征税清单后，中国方面迅速作出回应，也列出了对包括飞机和大豆在内的价值500亿美元美国商品的征税清单。这些报复措施引发了美国农民和议员们的强烈不满，他们已向美国政府施压，要求弱化对中国的强硬立场。
特朗普的最新关税威胁可能招致中国的进一步报复，而且几乎肯定会引发投资者、农民以及与中国有贸易往来的企业对全面贸易战的担忧。特朗普周四的表态是在股市收盘后作出的，但近期美中贸易紧张局势已经导致最近几个交易日美股大幅波动。
目前任职于战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的前克林顿(Clinton)政府贸易官员赖因施(William Reinsch)表示，美国加强对华关税威胁令局面失控和爆发贸易战的可能性加大，而不是提升了谈判的可能性。他表示，将美国关税威胁增加两倍不仅会削弱国际社会的支持，也会让中国有理由说自己遵守了国际准则且在公平行事。
高科技行业贸易组织信息技术产业理事会(Information Technology Industry Council)会长Dean Garfield表示，特朗普的举动是不负责任的，且破坏了稳定局面。他呼吁中美两国停止日益激烈的无价值言论，并认识到这些言行可产生全球性后果。
美国政府周四的举动震惊了大部分华盛顿人士。面对美国目前计划对总额1,500亿美元中国进口商品征收关税的威胁，如果中国政府采取对等行动，对1,500亿美元美国进口商品征收关税，那么将完全覆盖、甚至超出美国对华商品的出口总额。
2017年，美国对华商品出口总额为1,304亿美元，而中国对美商品出口总额高达5,506亿美元。即便特朗普威胁要对中国商品追加关税，其规模也只占美国对华商品进口总额的30%。
美国国会共和党人士对特朗普针对中国的对抗性贸易立场已越发感到不安，特朗普宣布可能采取的新关税措施遭遇强烈批评。来自内布拉斯加州的共和党参议员Ben Sasse表示，希望特朗普只是又在宣泄愤怒，但如果他即使有一半是认真的，那就太愚蠢了。
甚至在特朗普周四发表上述言论之前，共和党一些重要议员就已批评了与中国的对抗。堪萨斯州共和党参议员Pat Roberts周四在堪萨斯一个商品期货会议上对特朗普政府的政策予以批评，将美国与中国的对峙称为“雷区”。
宾夕法尼亚州共和党参议员Pat Toomey称，中国窃取知识产权等行为是有问题，但特朗普政府的注意力却放在贸易逆差上。Toomey在特朗普这番讲话前的一个采访中表示，特朗普政府的关注点是错误的，而且正在使用错误的工具来试图解决问题。
特朗普政府已表示，在仔细分析事实后才采取行动，但中国的报复行动没有类似的分析基础。中国也开始通过在世界贸易组织(World Trade Organization)采取行动来应对美国威胁的报复举措。
美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)称，特朗普威胁采取的行动是对中方举措的“恰当回应”。他表示，美国业界将有机会对追加对华商品征税举动发表评论。美国随后有至少六个月的时间来决定是否真正开征关税。
特朗普加大对中国威胁力度的同时，也作出了一定程度的示好，这是他在过去几周反复使用的一种模式。特朗普发表声明称，美国仍准备进行磋商，以进一步支持美国实现自由、公平和互惠贸易的承诺。
中国经济特使刘鹤、美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)和莱特希泽已就一些突出贸易问题互通了信件。特朗普正敦促把美国对华贸易逆差削减1,000亿美元，去年这一逆差为3,750亿美元。美国还希望中国下调对外国汽车的进口关税并开放金融市场等。
莱特希泽表示，如果中国实施能够真正回报辛勤工作和创新的政策，而不是继续实行那些扭曲关键高科技领域的政策，那么包括中国经济在内的全球经济都将受益。
美国征税清单上列有工业机器人。图片来源：Andy Wong/Associated Press
白宫提议对1,300项中国商品征收关税，涉及电子产品、工业机器和制药原料等重要赚钱商品，但也包括数年后才可能进入出口市场的大飞机、电动汽车和机器人等。
这使得关税清单兼具象征性和实用性，对“中国制造2025”战略计划发展高科技行业的雄心发出警告。
法国外贸银行(Natixis)首席亚洲经济学家Alicia Garcia Herrero称，美国这份清单针对的是中国的未来，而不是过去。他表示，如果美国政府担心中国会超越美国成为科技强国，那么这确实是一种遏制方式。
举例来说，美国贸易代表办公室制定的这份清单拟对安装电动马达的汽车及其动力源锂电池征税，意在打击中国成为电动汽车强国的雄心。中国汽车厂商尚未向美国出口电动汽车，但中国政府正大举投资该行业，包括为本国制造商提供资金，以确保未来将电动汽车销往全球市场。
总部位于深圳的比亚迪股份有限公司生产的某些部件或面临征税，该公司在美国拥有电动客车装配业务。通过阻止外国供应商涉足中国电动汽车市场，中国政府对国内电池生产商进行保护；这个行业也承载着中国的全球战略雄心。特朗普政府拟征收关税也怀有同样的目的，即给中国电池制造商进入美国市场设置类似障碍。
比亚迪未就此置评。
在美国的征税清单中还包括工业机器人，这是中国科技发展的一个重要战略领域。中国正利用机器人对制造业工厂进行升级改造，以赶上竞争对手。国际机器人联合会(International Federation of Robotics, 简称IFR)去年8月的一份报告显示，中国在2016年新装配了8.7万个机器人，创下了单一国家新装配机器人数量的最高纪录。美的集团当年在收购德国领先工业机器人制造商Kuka AG时曾表示，两家公司将共同发展机器人和自动化技术。
小型和大型飞机、飞机和直升机部件、航空和航天自动导航装置及飞行记录仪也在征税清单之列。中国已就发展自身航空仪器设备行业规划了蓝图。中国国产的C919客机于去年5月进行了首次试飞，中国政府希望培育具有全球竞争力的国内航空和飞机零部件生产商。
华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)副主任Scott Kennedy称，一些目前中国出口规模不大的商品类别也在征税清单上，他认为这预示着美国今后不欢迎这些商品。他还称，美国的关税计划或能劝阻中国在这样的道路上越走越远，除非中国开放上述领域，允许更多的进口。
美国的关税清单确实瞄准了中国在全球领先的一些领域。清单包括数页的药物成分，比如含有抗生素的药物、抗血清和其他血液成分（包括人血和胎牛血清）、基于激素或杀精剂的化学避孕制剂。
2016年中国对美商品出口额有近一半为电气设备和其他机械。美国的关税清单包括逾200种机器，比如挤奶机、水刀切割机、组合式糖果切割包装机。
约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)政治经济学教授孔诰烽(Ho-fung Hung)称，清单中的很多项目确实是打到了中国的痛处。
清单中还包括船舶和火车。
美国称，从清单中移除了可能对美国经济造成干扰的项目。未被加征关税的类别包括家具和床上用品、玩具、体育器械和鞋类，这些类商品在2016年美国进口的4,788亿美元中国商品中占14%左右。
并非所有消费类商品都躲过了特朗普的关税，纯平电视机、洗碗机和面包烤炉都在清单上。
火箭发射器、榴弹发射器和火焰喷射器等一些项目位列征税清单令分析人士颇为不解，因为这类商品在美国可能没有太大的出口市场。分析人士称，将这些商品也列入关税清单，表明美国官员广泛针对受益于中国产业政策的商品。
华盛顿州兰顿，一架波音飞机在组装线上。中国宣布将对原产于美国的大豆和飞机等106项商品加征关税。图片来源：Ted S. Warren/Associated Press
在特朗普政府公布拟对500亿美元中国商品征收25%关税的详细清单仅数小时后，中国国务院周三宣布，将对同等价值的美国商品征收同等水平关税。
中国报复的范围相对较小，包括106种美国商品，其中很多商品都有较高知名度。大豆以及主要由波音公司制造的小型商务客机是美国对华出口价值最高的商品，去年对华出口的这些商品价值近230亿美元。
由于中国是全球最大的大豆进口国，中国将对美国进口大豆征收关税的消息导致大豆期货价格在周三下跌2.2%。
熟悉中国政府计划的人士称，中国报复性关税清单中同样引人注目的商品包括运动型多用途车(SUV)以及牛肉、高粱等农产品，中国选择对这些商品征税是为了打击美国那些支持特朗普的州。
来自艾奥瓦州的共和党参议员恩斯特(Joni Ernst)周三说：“我去到的每一个市政厅，贸易或关税都是最重要的问题。现在人们想的就是这些。”她说：“人们开始质疑总统，不明白美国这样做是想要达成什么目的。”她还称，将在周三直接向特朗普表达她的担忧。恩斯特说：“我得让他明白，我们正在对中西部地区造成伤害，这是无益的。”
艾奥瓦州是美国大豆主产州之一，该州共和党参议员格拉斯利(Chuck Grassley)周三指出，他已经警告过特朗普，美国政府将尝到中国报复性措施造成的苦果。
格拉斯利在一份声明中称，如果联邦政府采取的贸易行动直接导致某些美国民众陷入经济困境，那么政府有责任对这些民众提供帮助并减少所造成的损害。他还表示，将藉助美国参议院财政委员会(Senate Finance Committee)等渠道来解决此事。
美国关税清单公布后，代表农业、零售商和制造商的贸易组织迅速提出反对意见。就连未受到关税措施直接影响的美国服装鞋类协会(American Apparel & Footwear Association)等组织也表达了担忧，该协会会长Rick Helfenbein表示，尽管服装、鞋类和旅行用品未在关税清单之列令人欣慰，但他仍然担心该措施将对美国服装生产商使用的机器设备产生冲击。
他表示，这将直接提高美国生产商的成本，对推进“美国制造”战略不利。
中国所公布清单中的其他美国大宗出口产品包括液化丙烷、部分种类机动车和棉花，而大型商用飞机、飞机引擎和其他航空设备不在列。
中美两国政府的关税行动导致全球两个最大经济体围绕贸易前景陷入利害攸关的对峙状态。图片来源：Agence France-Presse/Getty Images
全球两个最大经济体围绕贸易前景陷入了利害攸关的对峙状态。
目前来看，双方的争斗将持续至今年下半年，在此期间，中美两国将寻求谈判来达到一个新常态。引爆中美贸易紧张关系的美国总统特朗普已把自己置于风口浪尖，他将面临来自国会议员们的更大压力、企业游说团体的猛烈攻势以及那些要应对繁复贸易新规的各类企业的强烈抗议。所有这些因素正导致股市和大宗商品市场剧烈震荡。
美国政府官员丝毫不掩饰这场贸易争端已进入旷日持久谈判阶段的可能性，且市场会更加动荡，他们暗示，特朗普愿意顶住美国国内方面要求改善与中国贸易关系的压力。白宫方面发出的明确信号是，美国虽然对谈判解决问题持开放态度，但不准备很快妥协。
白宫新闻秘书桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)称，中美双方宣布的关税措施都是数月后才会生效。她预计，如果中国方面不改变做法，不停止不公平的贸易行为，那么美国将采取进一步举措。
中国政府官员称，中国的应对举措是防御性的，是被迫采取的，中国希望迫使美国谈判，以缓解两国之间的贸易摩擦。中国财政部副部长朱光耀对记者表示，中美双方已经把问题摆到桌上，现在是谈判合作的时间了。
朱光耀称，中方是否以及何时实行惩罚措施将取决于双方谈判结果。根据美国的计划，美国公司可以在5月22日之前对关税提议提出反对意见，随后美国政府有至少180天时间来决定是否推进关税计划，这给谈判留出了充裕时间。
一些经济学家和分析人士认为，中国政府的举动是在冒险，在数月的紧张关系升温以及言辞日趋激烈后，中方的报复举措加大了双方陷入全面贸易战的可能性。
瑞穗证券(Mizuho Securities)经济学家沈建光称，中国政府如今面临艰难时刻，已经动用了针对美国大豆和汽车等商品的核心武器，如果贸易争端升级，还有别的武器可用吗？他表示，中国政府正在采取高调反击的策略，但静观美国事态的发展。
特朗普周三早间发推文称：“我们没有和中国打贸易战，这场战争多年前就被当时代表美国的那些愚蠢无能的人打输了。”
知情人士透露，中国愿意开放的程度与特朗普政府接受的程度之间依然存在差距。 经济学家表示，双方的预期可能不匹配，这或将加大误判的机率。
特朗普政府的目的是平衡贸易。去年美国对中国贸易逆差达3,750亿美元，特朗普希望把这个数字缩小1,000亿美元。今年美国已经对中国产的太阳能电池板、洗碗机、钢铁和铝产品采取了一系列惩罚性措施。本周，中国针对美国政府的钢铝关税计划作出回应，将对猪肉、坚果、铝管等30亿美元美国进口产品加征关税。
随着漫长贸易谈判的展开，很多投资者不得不面对更加剧烈的市场价格波动，特别是还要考虑到其他因素带来的额外不确定性，包括利率上升以及外界对已持续九年的美国经济增势持久力的质疑。
与此同时，很多投资者仍怀疑近几个月不时引发市场参与者担忧的贸易战是否真会爆发。
嘉信投资管理公司(Charles Schwab Investment Management)股市及多资产策略首席投资长Omar Aguilar称，一旦中美任何一方提出的部分关税成为政策，都可能给公司利润蒙上阴影。但他还称，到目前为止，双方似乎只是做做样子。
中国国家主席习近平下周将在海南举行的博鳌亚洲论坛上发表讲话，讲话内容将备受关注。中美两国商界都将密切关注中国在与美国谈判时的立场。
中美两国的关税清单中各涵盖大约500亿美元的商品，约是美国对华出口总额的38%。由于中国的出口规模要大得多，该数字仅相当于中国对美出口总额的10%左右。即使这些关税得以实施，对于19万亿美元的美国经济总量以及12万亿美元的中国经济总量来说，直接影响也并不大。
然而，尽管到目前为止两国威胁采取的行动可能达不到多数分析人士认为是全面“贸易战”的水平，但已引发了包括大部分美国行业的游说战，而且随着从事中美关税行动所针对商品贸易的公司遭投资者撤资，市场也出现震荡。
除了警告特朗普政府征收关税可能引爆全面贸易战外，美国国会一直不愿采取其他任何举动，尽管以共和党议员为代表的一些议员私下希望政府能尽快化解中美贸易紧张关系。
几个月来中国一直在为中美贸易摩擦升级作准备。由于预计去年提振了整体经济的强劲出口增长有可能放缓，中国已在政策方面作出调整。上周，中国国务院宣布一项计划，针对多个行业减税人民币2,400亿元（合382亿美元），涉及运输公司、建材生产商、电信运营商以及农产品生产商。
在周三的吹风会上，中国政府高级官员对特朗普政府应对中美之间贸易争端的做法提出批评。中国商务部副部长王受文称，美国要求中国将对美贸易顺差减少1,000亿美元，这是“绝对不能接受的”。
中国财政部副部长朱光耀引用了习近平定下的一条原则，即谁都不要指望中国会吞下苦果。
王受文和朱光耀提及了通过对话解决贸易摩擦的过往经验，并对美国采取单边方式向中国施压的做法表达了失望。朱光耀说：“坦率而言，今天我们面临的挑战确实是巨大的。”
