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7.4亿人“被”吸烟 中国控烟收效甚微

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5月31日是第24个“世界无烟日”。为迎接又一个世界无烟日的到来,中国各地正在开展各种各样的控烟宣传活动。然而面对收效甚微的控烟现状,中国距离实现真正的无烟日还有多远? 无限期的劝导式中国控烟出路在何方?

  (新加坡讯)过去10年,中国政府一直致力于推行公共场所全面禁烟。2003年11月10日,中国签署了《烟草控制框架公约》,该公约于2006年1月9日正式生效。2011年3月,中国首次把“全面推行公共场所禁烟”写进国家五年规划。2011年5月1日,《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施,明确规定在室内公共场所全面禁烟。
  5月26日在北京发布的《2011年中国控制吸烟报告》指出,中国以3亿吸烟者成为全球最大烟草生产国和最大烟草消费国。履行《烟草控制框架公约》5年来,中国全民吸烟率没有下降,二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人,达7.4亿人。
  “烟草已成为危害中国人民健康的‘第一大隐形杀手’,每年因此死亡的人数占全国死亡人口总数的12%以上。”云南省公共卫生专家李晓亮表示,据专家估算,如果烟草流行再不加以控制,到2030年中国每年死于与烟草相关疾病的人数将超过200万;到本世纪中,累计将有1亿中国人死于吸食烟草。同时,中国由吸烟而产生的社会成本正在逐年增加,2010年的净效益为负600亿元人民币。
  “中国曾多次在公共场所禁烟,但收效甚微。你觉得造成中国式控烟困境的主要原因是什么?”五成受访者认为缺少专门的禁烟法律、公共场所禁烟法规力度缺乏为主要原因;三成受访者认为烟草产业背后复杂的利益链,已成控烟的最大阻力;二成受访者觉得中国禁烟困难源于吸烟的社会陋习;还有不少受访者认为公众对二手烟危害认识不足等是主要困难。
  相应地,建立专门的禁烟法律、明确处罚条例成为受访者心中“最给力” 的控烟措施,禁止烟草广告、促销和赞助活动,增加烟草税收和价格,加强对烟草危害的宣传等措施其次。
  “中国控烟成败,最终取决于政府的态度。而建立专门的禁烟法律是最有力的支持。”李晓亮表示,法律是强迫禁烟的利器,道德感是自觉行动的动力。只有二者有机结合,戒烟才会成为所有烟民的共识并转化为行动。
  “政府要有严格立法和严厉措施,恐怕还有一段路要走。阻止青少年吸烟,在某种程度上而言,是降低全球吸烟率的关键所在。”昆明市第一人民医院心内科副主任马娟说,目前中国青少年吸烟者约1500万,尝试吸烟者不下4000万,受被动吸烟危害的人数高达6500万。其中,中学生初次吸烟年龄是10.7岁,有30.5%是在10岁以前就开始吸烟。
  “控烟是一场持久战。未来5-10年内,能否发动广大民众参与控烟,也是这场战役能否取得胜利的关键。”马娟说。

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