新加坡政府经济上得分而政治上失分的形势向我们揭示了全球化所带来的惊人的社会割裂作用。
(新加坡讯)虽然在形式上实行西方议会选举制,新加坡从历史上看却是一个一党独大且政府强势的城市国家,其执政党自1965年国家独立以来凭借优异政绩均能在大选中保持不败并赢得几乎全部议席。然而,在新加坡整体经济增长异常强劲的背景下,执政党在近期举行的大选中却面临史无前例的挑战。虽然最终赢得了大选,但执政党却不得不面对整体支持率大幅下滑和部分传统议席拱手让与反对党的严峻局面。有本土观察人士表示,如果新加坡政府不能在未来五年调整政策以满足选民需求,执政党可能面临更多的选票与议席流失。
如果回顾过去五年新加坡的经济发展,似乎觉得这样的选举结果对执政党不够公道。作为一个高度外向型的经济体,新加坡历来受外部经济环境恶化的冲击较大。然而在这次大萧条以来最大的全球金融危机的影响下,新加坡由于应对得当加上周边新兴经济体的拉动作用,不仅避免了高失业率和经济严重衰退的局面,反而实现了经济结构的成功转型和罕见的两位数经济增长———其人均GDP已接近5万美元,赶上美欧等主要发达国家,基本实现了多年追求的“东方瑞士”的梦想。
然而,新加坡的许多居民似乎没有感觉到这样空前的繁荣局面给他们带来太多的好处,相反,由于移民的大量涌入和物价、房价的高涨,许多民生问题反而凸显出来,比如贫富差距不断拉大,交通、公共设施、住房十分拥挤等等。一些人抱怨虽然经济不断增长,但他们的收入这些年来却陷入了停滞。
新加坡政府经济上得分而政治上失分的形势向我们揭示了全球化所带来的惊人的社会割裂作用。受益于全球化趋势的国家尚且如此,那些在全球化背景下逐渐失去竞争优势的国家情况可能更糟。
尽管全球化有利于资源的有效配置并创造了大量的社会财富,但其在全球范围内对社会的割裂作用不容忽视。世界各国不管贫富,都在最近20年相当程度地出现了贫富日益分化的趋势,连传统上在这方面做得比较好的西北欧与日本等福利国家也不能幸免。这种极化效应使得全世界的人民日益分化成两种人:富人与穷人,或者说是受惠于全球化进程的人群与遭受全球化打击的人群。即使像美国这样高度发达的超级大国,其国内贫困人士生活的窘迫也超过许多人的想象。传统构筑社会稳定与国家认同的中产阶级正在不断缩小,无论富人还是穷人对国家的认同感都在降低———对于穷人来说,他们对现状极度不满却又无能为力;对于富人来说,更大的利润可能来自海外,他们已不像以前那样太在意本国的市场与政策,当情况不妙时可以随时离开,或将厂房或资金转移出境。这种资金和人员的全球自由流动加大了政府通过税收和福利政策进行调节的难度,政策选择的空间缩小。
新加坡政府经济上得分而政治上失分的形势揭示了全球化所带来的惊人社会割裂作用。这种新情况表明过去那种要想满足大部分人而只需把蛋糕做大的思维方式需要修正,当今世界面对的很多问题都在呼唤全球治理。(新快报作评)