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郑永禄:韩国经济得益于IT优势

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2014年7月3-4日,中国国家主席习近平将对韩国进行国事访问,预料双方将达成一系列经贸合作,中韩经济联系可望进一步深化。而同时,韩国经过几十年发展,人均GDP超过2.5万美元,结结实实地跨越中等收入陷阱,成为发达国家一员。韩国软硬实力目前均处于其历史的顶峰。从当年“亚洲四小龙”的一员成功突围,韩国经济的成功之道,对一批新兴工业化国家,有着极强的借鉴意义。
 
  日前,就汉江奇迹、大企业病等韩国经济的相关话题,时代周报对韩国经济学家、首尔大学国际大学院教授郑永禄进行了专访。
 
  时代周报:韩国从当年的亚洲四小龙之列成功迈入发达国家行列,最主要的原因是什么?
 
  郑永禄:最重要的是如中国有邓小平一样,韩国有像朴正熙这样对我国的状况有着清醒认识的政治家,适时地采取了适合小国的出口主导型战略。
 
  和小企业为主的台湾地区相比,韩国以大企业集团为主。这有其特殊性,韩国大企业有点像中国的国营企业,政府和大企业合作更方便。韩国中小企业也大多与大企业相关,为大企业服务。有些中小企业原来就是大企业的一个部门,里面的人脱离出来自己成立公司,因为大企业做到一定规模,需要专业化。比如说,有些小企业就是给大企业供应零部件的。
 
  时代周报:与台湾等地相比,韩国的长处和主要的不足在哪里?
 
  郑永禄:因为韩国以大企业为主,所以有利于克服经营上的困难,也利于打入国际市场。台湾企业主要以代工为主,利润少。韩国大企业自己开发产品,有自己品牌,利润高。而且,韩国大企业在人才资源上也不吝投资。据我所知,三星电子的研发团队拥有数千名在外国取得博士学位的研究者,类似的还有现代汽车业。(记者曾在韩国留学,有同学就因取得三星奖学金,毕业后进入了三星的研发中心,里面有非常优越的研究环境和待遇,同事来自世界各地。)
 
  时代周报:在经济发展后,韩国也设立了很多福利制度,为什么这些制度没有造成竞争力下降?
 
  郑永禄:我们推行这些福利制度时考虑了很多因素。主要目的,是为人们创造更加安心工作的环境。韩国通过退休后社保体制和国民医疗健康保障制度,使劳动者免除了后顾之忧,不仅没有降低竞争力,还提高了效率。
 
  时代周报:但在欧洲,有人指出经济危机的原因之一是高度的社会福利?
 
  郑永禄:欧洲福利制度中,政府负担的部分过重。而韩国采取的是政府、企业、个人各负担一定部分的体系。
 
  时代周报:2000年以后韩国经济的成长,和过去的汉江经济奇迹相比,主要的不同在哪里?
 
  郑永禄:21世纪的经济是质的增长,源动力来源于IT产业,IT产业的技术也提高了其他产业的竞争力。韩国运气很好,IT业在全球领先,其他产业部门也都在IT化。比如说,医疗方面的远程医疗,IT化改造了原有产业。韩国社会对IT技术的应用已经很习惯了。
 
  时代周报:有认为大财阀是韩国经济成功的关键,但也是主要的弱点。你怎么看待这个问题?
 
  郑永禄:财阀的弱点在于主导权过于集中于老板手中,继承者往往能力不如创业者,这成为很多企业破产的原因。
 
  时代周报:相比于三星,LG等巨大企业,你是否认为韩国的中小企业竞争力和生存环境比较差?
 
  郑永禄:韩国的市场狭小,企业成功的成本高,所以没有那么多机会给中小企业。相比之下,到中国来投资是个好机会。韩国很多中小企业的创始人很有创造力,但韩国政府对其的支援不足,中小企业得到的支持相对较少。韩国也有风险投资保证基金这样来自政府的支持,但小企业要得到这些基金的支持还比较困难。
 
  时代周报:有人认为,2000年以后韩国经济的主要发展,在于最大限度地搭上了中国经济增长的快车,你是否认可这个观点?反过来说,韩国的经济是否过于依赖中国市场?
 
  郑永禄:这一点不能否认。不过,很多韩国在华投资的企业,产品的最终市场不是中国,而是美国、欧洲等,去年中韩贸易额2700亿,其中2/3是跟韩国企业对欧美的贸易相关。因此中韩间经济交流还应更加充实。
 
  时代周报:对此你有什么建议?
 
  郑永禄:中韩可以在提高两国民众福祉方面加强合作。比如说,北京现在面临着大气污染、垃圾治理、非清洁能源这些公害问题,在韩国水原附件有个小城市板桥,那里有一个利用垃圾废物等发电的规划很不错,中国住建部部长也曾来此考察。中国的发展关系到整个亚洲和我们后代的利益。
 
  时代周报:目前韩国经济应该最优先解决的问题是什么?
 
  郑永禄:一是产业结构改革。过去韩国以制造业为主,现在越来越机械化了,能提供的工作机会减少,而服务业能容纳更多劳动力。二是政府职能转变。韩国人均GDP已经跨过2万美元的门槛,政府职能必须转变,把一些事情交给民间更有效。现在日本的政府部门已经减少到十几个了,韩国则有近20个。三是挖掘新的增长领域,这和中国面临的问题类似,能源、环保、IT应用等产业都属于这些领域。
 
  时代周报:你认为在经济腾飞中,领导人的作用不可替代是么?
 
  郑永禄:是的,在初级发展阶段,领导人的慧眼很重要,一定程度的集权难免,像邓小平、朴正熙总统他们都是一代人中的佼佼者。但经过了这个阶段,社会更加复杂,就要有所改变。中国现在人均不到1万美元,还需要强有力的领导决策。大约十年后,跨越了这个阶段,就需要更多的协调性,比如中央和地方之间的协调等。
 
  时代周报:习近平主席即将访韩,韩国社会对此的关注如何?
 
  郑永禄:韩国人对中国有很好的感情,现在中国的政府稳定性强,这对韩国也是好处,因此,韩国欢迎习近平主席的到访。

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