由于今年国内经济活动低于预期,房地产市场疲软仍对国内经济活动造成拖累,昨日,世界银行发布《中国经济简报》将2014年的增长预测下调至7.4%,并预计2015-2016年的GDP平均增速将下降,其中,2016年将降至7.1%。
“经济放缓并非暂时性”
“中国经济增速放缓是结构性的,并非暂时的”。世界银行报告里指出,7.4%的增长速度基本符合政府今年7.5%的指导性目标。由于中国政府将经济纳入可持续增长轨道的政策措施进一步加强,预计2015-2016年的GDP平均增速将下降至稍高于7%的水平。
10月21日,国家统计局发布前三季度GDP同比增长7.4%。其中,一季度同比增长7.4%,二季度增长7.5%,三季度增长7.3%。
世界银行高级经济学家、简报主要作者司克礼表示,中国政府在2014年加大了对抑制信贷增长、减少过剩产能、内化工业污染成本和硬化地方政府预算约束的政策力度。这些政策有助于使经济走上更可持续发展之路。
房地产行业仍在调整
同时,《报告》指出,上述措施虽然导致中国呈现短期经济下滑,但这些却是为了中国的中长期可持续发展进行的一次深入调整。转型过程中,房地产行业作为近年投资拉动型增长模式的重要引擎仍在调整之中,以适应收紧信贷和减少供求错配等政策的影响。
世界银行中国首席经济学家吴卓瑾则认为,中国政府短期的主要政策挑战是加强金融部门的市场纪律,行政性信贷配置需要逐渐由市场化机制所取代。中期挑战是如何保持改革势头。尤其是要将资源从产能过剩的部门逐渐转移出来,允许效率低的企业包括国有企业破产。
此外,世行认为,2015年经济发展及改革是中国政府未来政策的首选。如果对短期经济增长目标过分强调,将会压缩中长期改革的政策空间,不利于中长期的可持续发展。