中国与全球化智库(CCG)发布《中国国际移民报告(2015)》称,在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中,中国总体排名位列第三,仅次于瑞士和新加坡,超过了美国、日本、法国和英国等发达国家。来华追逐“中国梦”已成为国际移民潮的新趋势,建议中国成立专门的移民局。根据报告,在对外籍人士的调查中,中国在经济状况指标(包括收入、财富和可支配收入等)上排名第一;在对当地经济满意度的调查中,中国名列前五。调查发现,从薪酬收入来看,亚洲是最受外籍人士欢迎的地区,而中国是亚洲地区最受外籍人士青睐的国家。中国的外籍人士年薪超过25万美元的几率为29%,是全球平均值7%的4倍多。
CCG主任王辉耀说,中国正在开始发力,这与跨国公司在华集聚、有大量投资,吸引了大量外籍人士(专家)有很大的关系。过去一段时间,国家出台了“外专千人计划”,同时发放了更多绿卡和签证。“我个人认为随着‘10年多次往返’的签证政策对美、加开放,未来向中国移民的人数还会有更多增长。”
另一方面,作为中国海外移民首选国,美国对中国移民的吸引力逐渐减弱,中国大陆获得美国永久居留权的人数连续两年递减,降幅连续两年保持在10%左右。
“要建立具有国际竞争力的来华人才移民体系,开发好国际移民红利。”王辉耀指出,目前我国主要采用外国人在中国就业、外国专家在中国工作、留学生回国和在华留学生、外国人在华永久居留申请等多种制度并立的行政管理模式,相互之间并没有衔接,不成体系。相关移民事务管理权也分散在多个政府部门之间,这为中国开发移民红利带来不便。因此,应加快不同签证之间的衔接,同时设立专门的移民事务管理机构。