今年中国对印度尼西亚(印尼)投资取得历史性突破,一季度首次成为对印尼十大投资国之一。上月中国又“截胡”志在必得的日本,达成投资约60亿美元的高铁项目合作协议。渴望引进外资的印尼正在利用中日抢滩,寻求三国博弈的平衡点。
上月22日,中国国家主席习近平在雅加达会见印尼总统佐科(Joko Widodo),然后共同见证了两国高速铁路项目合作文件签署。日本政府资助的国际协力机构(JICA)初步测算,此印尼高铁项目投资总额约60亿美元。继中泰高铁和中老铁路后,今年中国在东南亚进一步推动“一带一路”战略。
而对于日方来说,中印协议是个不小的意外。彭博新闻社报道称,日本官员花了五年多时间研究可行性以及进行高层游说,本以为即将拿下项目。就在今年3月24日,JICA的总裁还敦促佐科考虑日本的高铁方案。
可到了上月23日,印尼负责国有企业的部长Rini Soemarno突然表示,印尼政府在考虑中国的提案,还说中方的提案更有吸引力,因为不需要印尼提供融资的政府担保,而日方只要和印尼的国企合作就要求有担保。
JICA的高级印尼代表Hiromichi Muraoka说:“突然之间,负责国有企业的部长宣布,他们已经和中国人合作。这让我吃惊。”
印尼是东南亚最大的经济体,人口和自然资源都在东南亚独占鳌头,国内群岛横跨印度洋和太平洋分布,其国境线毗邻全球最繁忙的海运航道。上述报道认为,日本已在印尼投资几十年,现在面临后来者中国的挑战,中日两国对外的影响力变化在其他任何地方都没有像在印尼表现得这么突出。
华侨银行驻新加坡经济学家Wellian Wiranto认为,中国希望同印尼建立政治与商务方面的合作,这对印尼总统佐科是一大福音,他认为可以利用中日的竞争得到更有利于己方的协议。印尼需要兴建大量基础设施,中国有专业技术和资金,再加上中日之间的历史问题,印尼很有希望得到中国更多的投资。
事实上,今年的确是中国大踏步迈进印尼的一年。去年10月就任总统以来,佐科两次访华,高层互动为中国对印尼投资奠定了基础。今年3月与习近平会晤前,佐科表示,首次访华时还没有涉及投资与贸易合作的具体地点,这次印尼准备提议,与中方共同开发苏门答腊岛的四个地区和加里曼丹岛的三个港口。
3月底欢迎佐科访华时,习近平表示,中方愿充分利用亚洲基础设施投资银行、丝路基金等,支持印尼发展“海上高速公路”,积极参与印尼港口、高铁、机场、造船、沿海经济特区建设。此外,中国国家发展和改革委员会与印尼国有企业部签署了《中印尼雅加达-万隆高铁合作谅解备忘录》。
据印尼主流英文报纸《雅加达邮报》(The Jakarta Post)报道,印尼官方机构投资协调委员会(BKPM)上月底公布,今年第一季度中国对印尼投资7510万美元,同比增长35%,首次跻身十大对印尼投资国之列,去年全年投资额8亿美元,较前年增长一倍多。
本周一,印尼媒体又援引BKPM的声明称,五家中国企业在北京举行的商业论坛期间表达了对印尼的投资意向,合计意向投资167亿美元。其中一些企业已提交申请的投资方案涉及资金合计7亿美元,还有些企业在寻求能源、矿业、基础设施、制造业和汽车业的商机。