人才，从来没有像今天这样，成为中国许多城市发展的“主题词”，苏州也不例外。
过去几十年，作为中国经济最具代表性的地区，苏州一直是经济转型的先行者。
从“小桥流水人家”的地域小市、资源小市，发展成为“中国第二大工业城市”；以不到中国千分之一的国土面积，创造了超过2%的GDP、9％的外贸出口，赢得了“世界九大新兴科技城市”之一的盛誉……，这是苏州速度缔造的“苏州奇迹”。
在一个个奇迹的背后，是一个个支点在发挥着价值。而人才引进，就是其中的一个重要战略支点。在苏州发展的过程中，人才与经济互动的旋律从未停止过，人才是苏州经济成长中最活跃的推动力。
“苏州国际精英创业周活动很好。希望苏州市委市政府坚持人才强市和人才优先发展战略、不断优化创新、创业环境，不断优化人才工作、生活环境，以人才集聚引领产业集聚，以人才结构调整助推产业结构调整，努力建设立足苏州、辐射全国、影响海外的“人才天堂”。这是中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮对苏州国际精英创业周的评价。
“苏州国际精英创业周”并非华丽仪式，它的背后蕴藏着苏州在吸引人才、激活人才方面的一系列优惠政策和先进理念。
从“人才数量”到“人才贡献”
近日，在中国外国专家局举办的“外籍人才眼中最具吸引力十大城市”评选中，苏州从全国353个参评城市中脱颖而出，名列第七，成为全国唯一入选的地级市，也是江苏唯一入选的城市。现在每天有1万4000老外在苏州“打卡”上班。
“苏州很好地保留了当地悠久的历史文化，目前城市分为两个区域发展，古今交融……”，这是此次活动的专家评委团队成员雅克•冈先生签字投票时写下的对苏州的一句评价。
在一万多名老外的背后，苏州掏出的是一张漂亮成绩单：“人才总量突破160万，年增长率连续10年保持15%以上；高层次人才突破9万人，年增长率连续7年保持20%以上，81人入选国家“千人计划”，位居地级市首位，其中创业类“千人计划”专家59人，约占全国的13.6%、江苏的48%”。人才贡献率已达到中等发达国家平均水平。
只要有梦想有才干，这里便是创新的沃土。
“苏州国际精英创业周为我找到了创业的路径，让我这么快实现创业梦想”。指着一台全球技术领先的智能化高压离心风机，宋波充满激情，他的目标是：要制造世界上最聪明的风机！在五年内实现销售超亿元并力争上市。
2009年，宋波回国参加了首届“苏州国际精英创业周”，那一年，他就是和常熟经济技术开发区成功对接，入驻开发区成立了乘帆公司，致力于离心式气体压缩技术及装备的研发、设计、制造、销售和服务。如今，他已成功入选第六批国家“千人计划”，成为常熟市创业创新的领军人物。
在位于常熟经济技术开发区马桥工业坊的公司车间内，意气风发的宋波和他的团队正在这里抒发着创业的雄心。宋波曾赴美国弗吉尼亚理工大学攻读博士学位，专注于透平机械领域的研究。尽管待在美国长达十余年，宋波表示，像他这样的技术型人才在美国很难转型为创业人才。而依托常熟的优惠政策，他个人在短短3年内不仅成功转型，还将所创企业发展成为自主创新和可持续发展的高科技企业。
从“经济重镇”到“人才特区”
城市的美誉度以及文明、法治、开放程度是人才是否愿意扎根的前提，而城市对人才的呵护与爱惜，在制度创新方面所付出的努力，是人才扎根后能否开出财富之花的必要条件。
人才流动有着自身规律，苏州人认为，要服从产业聚才这个“无形之手”的调配，但政府的“有形之手”不可或缺。以政策为杠杆，以企业需求为导向，政府可以合理引导人才的流入，实现引才从“顺水推舟”到“有的放矢”。
――2005年，苏州制订了“紧缺高层次人才引进资助办法”，苏州市本级给予5万元(人民币，下同)到100万元不等的安家补贴。
――2006年，苏州实施“千名高层次创新创业人才引进工程”，把引才重点锁定在现代通信、纳米技术、生物医药等关键领域，并放宽了在年龄、户籍、学历等方面的限制。
――2007年，“姑苏创新创业领军人才计划”实施，每年择优引进一批科技领军人才来苏州创新创业，给予50万元到250万元的安家补贴；根据创业项目的规模和进度，给予100万元到400万元的科研经费资助；提供不少于100平方米、免3年租金的工作场所；最高500万元的担保融资贷款、30万元科技保险费补贴、50万元贴息资助等；工业园区、高新区、张家港、常熟、昆山等区和县市也先后出台了高层次人才引进计划。
――2010年以来，苏州又坚持引进和培育并重，将引才视野从科技领域推广辐射到社会事业领域，优化升级“姑苏人才计划”，突出打造“1010工程”，今后10年将每年从海外引进10名达到国家“千人计划”层次的尖端人才，100名掌握国际先进技术、能引领产业发展的创新创业领军型人才，形成广泛集聚高端人才的政策体系。
坚持人才资源优先投入，苏州市县两级每年用于人才引进、培育、激励和工作运行的专项资金不少于地方一般预算收入的1%。今后5年，苏州市仅用于姑苏人才计划的投入，就将不少于30亿元。
2011年10月推出的“海鸥计划”，在苏州市委组织部人才处处长林小明看来，最能说明苏州市人才引进工作的转变，是苏州“柔性引才”的延伸。其核心理念是“只要为我所用，可以来去自由”，实施特聘工作证制度，鼓励各类高层次人才不变身份、不转户口、不转档案，来苏从事科学研究、技术推广、产品开发。
从2009年起，仲夏七月，总是涌动着一股强劲的“人才流”。据苏州市人力资源与社会保障局局长王庆华介绍，三年来，共有来自20多个国家的3500多位高层次人才，携带3644个创新创业项目参会。截止2012年4月，三届创业周共有512个参会项目落户，这些项目均属于苏州市重点新兴产业，其中国家“千人计划”项目19个、“省双创”项目30个、姑苏领军人才项目40个，直接投资额近40亿元。这批领军型人才提升了苏州核心技术能力和自主创新能力，促进了产业集群效应，新兴产业得到前所未有的快速发展。
从“引领产业”到“引领城市”
海归回国创业发展，他们的真正价值不仅仅在于带回了几项专利、几笔资金，更重要的是，他们的思维方式和国际视野极大地推动了社会发展。
陈恒龙，美国特拉华大学博士、博士后。曾在美国帝国化学公司、特拉华大学担任资深研究员。2011年4月，在张家港市乐余镇创办“苏州益茂电动客车有限公司”，公司注册资本1亿元。这位从事了20余年电池研究的“海归”博士的梦想，是要造普通消费者买得起的电动车，开创中国新能源汽车业的未来。
陈默创办的江苏舒茨测控设备有限公司，也结缘于“苏州国际精英创业周”。2010年，陈默选择从德国来到常熟创业，目标是利用德国引进的高端气体分析技术，结合中国市场需求，不断钻研与创新，立志研发出高尖端的气体检测分析系统。
当走进苏州优晶光电科技有限公司，记者仿佛置身异国，来来往往的都是金发碧眼的外籍员工。该公司副董事长兼总经理刘春艳介绍说，目前项目在张家港运行的非常顺利，2011年实现销售收入2300多万元，预计今年销售可达1.2亿元。
记者了解到，优晶光电是一家专业从事大尺寸蓝宝石长晶炉的研发制造公司，是中国与乌克兰的合资企业。2010年12月在张家港市凤凰镇创办，注册资本150万美元。目前主打产品——30公斤级蓝宝石长晶炉已经完全成熟。由于拥有人才和技术的优势，优晶光电在国内蓝宝石行业处于领先地位，其核心人物伊戈尔，2011年也荣获“姑苏人才”获得400万元资助。
“如果没有苏州国际精英创业周，我们很难有机会发展事业，现在每年的精英周活动上，我总是邀请在乌克兰的投资者、专家们来张家港考察。”刘春艳笑称自己现在是“精英周”的一位“红娘”。
电子信息、生物医药、新材料、节能环保、新能源……，在苏州重点发展的这些具有国际前沿水平的产业战线上，活跃着一批高层次人才，吸引了1500多个团队来苏落户。“纳米丈量园区未来”、“做核酸，到昆山”、“智能电力研究看张家港”……，一批新兴产业群的崛起，叠加起苏州的产业新高度。
大多数人不知道的是，人才不断引领苏州发展的背后，还活跃着一条科技与金融紧密结合的“创新链”。
最新数据显示，目前苏州市已有各类创业投资机构258家，管理的资金规模超过650亿元。2011年7月，国家“千人计划”创投中心在苏州设立后，更进一步加速了创业人才和创投资本的融汇集聚。
实践也给予苏州充足的信心。过去的2011年，苏州GDP突破1万亿元，财政总收入达3000多亿元，一般预算收入超1100亿元。江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤表示，苏州能够在宏观形势特别复杂的2011年难中求进，靠的是人才引领。在蒋宏坤的心中，今天的苏州正在构建一个独特的人才发展体系，以实现人才纷至沓来的战略目标。
从“招商引资”到“招才引智”
在亚洲国家，新加坡建国后就是依靠发掘人才资源，实施“精英治国、人才立国”战略，取得了全球瞩目的发展成就。人是生产力中最活跃的因素，人才是国家发展的最核心竞争力。
有别于过去十年的招商引资，中国城市近年将招才引智上升到同样重要地位。实践证明，两者相辅相成。处在经济转型，亦是智慧转型的中国，在这股招才引智的大潮中，不乏有城市由于缺乏引进经验，引进的才智并不是成功的案例。当每个城市都拿出吸引力十足的条件，不排除有些滥竽充数者，这无益是浪费了纳税人的资金。
苏州自2009开始，就启动了以创新创业为主题首届苏州“国际精英创业周”活动。事实证明，经过三年的发展，苏州“国际精英创业周”已成为一个品牌，一个平台，感召和指引着海外学子回国创新创业。在记者参加的2012创业周媒体会议上，苏州市与创新、创业、创投相关的各级领导出席严阵以待，让记者看到这个城市对人才渴望的真诚、热忱。记者也了解到，工业区和人力社保局的干部经常牺牲周末时间，专业地做好人才项目的对接及后续服务工作。
透过苏州闪亮的经济表现，记者看到的是整体城市素质。走在经济前列，苏州更有先知先觉，意识到加强自主创新，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，这是跨越发展的必然选择，也是对招才引智的必然要求。
