APEC北京峰会经贸议题敲定

重点推进亚太自贸区建设
 
　　亚太经合组织（APEC）北京峰会经贸领域主要议题敲定。
 
　　10月16日，在商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳在回答记者提问时指出，本次APEC领导人会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”。在这个主题下有三个重要的议题：推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位互联互通和基础设施建设。
 
　　沈丹阳说，中国将围绕推动区域经济一体化这一主线，重点推进亚太自贸区（FTAAP）建设，支持多边贸易体制和反对贸易保护主义，促进全球价值链和供应链连接、合作，推动投资自由化和便利化。
 
　　阶段性时间点：2025年
 
　　亚太自贸区建设是APEC的长期目标。早在2006年的APEC越南河内会议，就已提出要研究亚太自贸区。
 
　　“APEC是亚太自贸区的基础。探索APEC的未来前景和出路，是值得包括东道主中国在内的APEC成员国思考的重要问题。”中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳如是分析。
 
　　10月15日，日本共同社报道称，本届峰会主席国中国可能针对亚太自贸区，提议制定2025年予以实现的具体目标。不过，关于亚太自贸区的2025年建设目标，最终会否写入今年APEC北京峰会的宣言，眼下尚无定论。
 
　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院国际经济关系研究室主任赵江林告诉早报记者，不管是经济水平，还是政策开放水平，2025年都应该是一个更加符合亚太地区实际的阶段性时间点。当然前后哪一年都可以，但至少这10年可以初步实现一个自由化的目标，便于以后进行更加深度、广度的推进。
 
　　强化APEC平台
 
　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为，这次中国在APEC的会议上，重提亚太自贸区，有两点好处：第一，因为亚太自贸区是美国最早提出的，中国进行推动，美国反对的概率会比较小。其次，在目前美国等经济体力推TPP（跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协议）的背景下，亚太自贸区建设可谓是一个暗含的平衡。
 
　　关于亚太自贸区和TPP等区域贸易协定之间的关系，商务部国际经贸关系司副司长孙元江今年5月曾表态，亚太自贸区不会与现行的重要多边贸易协定冲突，未来亚太自贸区一定是建立在这些自由贸易区的基础上，并且将是在APEC框架之外进行。
 
　　针对亚太自贸区的建设前景，宋泓判断，最低的程度是在APEC的21个成员中，削减关税和非关税壁垒，签订投资或服务贸易方面的一些协议。按照自贸区的最低标准来说，至少在货物贸易领域全部取消关税，在亚太范围内形成一个没有关税的贸易平台或市场。
 
　　他认为，亚太自贸区是最大程度上，接近多边贸易的一个体制，成员更多，经济上的效益以及影响会越大。当然成员多也存在问题，众口难调，加上本身成员差别很大，推动和协调起来都将比较麻烦。
 
　　在宋泓看来，目前在APEC的成员中，已有多个不同经济体组成的贸易协定。由此可见，21个成员已被割裂，且各成员之间的沟通也非常难，建立这样大范围的亚太自贸区，可以让各成员精力集中，对每个成员都有益处。同时，还可以使亚太组织的大家庭中不再增加更多的小派系，不再减弱APEC平台的意义。
 
　　今年是APEC成立25周年，也是APEC“茂物目标”确立20周年。
 
　　“今年的APEC会议承担着承前启后的特殊使命。”沈丹阳在10月16日的发布会上说。
 
　　“2025年应该是一个更加符合亚太地区实际的阶段性时间点。当然前后哪一年都可以，但至少这10年可以初步实现一个自由化的目标。”