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CBO:不调高举债上限 美国政府或7月违约

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(新加坡,2月16日)美国国会预算办公室(CBO)周三(15日)警告,若国会不提高目前31.4兆美元(约41.9兆新元)的债务上限,财政部最快7月或面临债务违约。

CBO预计,美国联邦政府将在今年7月至9月期间发生债务违约,但具体日期仍取决于美国国税局4月的税务收入。一般上,大多数美国人都在4月提交年度所得税申报。

CBO主任菲利普斯瓦格尔(Phillip Swagel)指出,一旦收入不如预期,财政部的非常规措施用尽,然后在7月以前就耗尽资金,届时将无法完全支付其债务。

“长远来看,我们的预测表明,美国必须调整财政政策,解决利息和成本上升课题,包括减轻高额与不断上升的债务所带来的其他负面影响。”

《华尔街日报》此前报道称,如果美国政府不能借款来应付各项到期的账单,将不得不暂停支付退休金,暂缓发放或削减士兵和联邦工作人员的工资,或推迟支付利息,这将构成违约。2011年,美国财政部因在几天内无力支付某些福利金,而被标准普尔公司首次取消了美国的AAA信用评级。

CBO还预测,未来10年的联邦预算赤字总额或达18.8兆美元(约25.09兆新元),比去年5月估计的15.7兆美元(约20.96兆新元)高两成。

去年,美国国会通过涉及医疗保险、社会保障、退伍军人福利等一系列立法,是赤字大幅增长的主要因素之一。CBO指出,美国的税收可能难以跟上不断攀升的成本,而且在电动车日渐增长的情况下,燃油税收料将进一步减少。

美国政府债务规模在1月19日已触及31.4兆美元的法定债务上限。当时,财政部长耶伦(Janet Yellen)启动一系列的非常规措施,允许政府继续通过举债履行联邦义务。

她警告,如果美国国会未及时提高债务上限,联邦政府无法偿还债务,“无疑将导致美国经济衰退”,很多人将失去工作,借贷成本也必将上升。她说,债务违约将引发美国主权债务评级下调,削弱美元作为全球储备货币的地位,并可能“造成一场全球金融危机”。

提高债务上限需要国会同意,但掌控众议院的共和党坚持政府削减开支,以换取提高债务上限,不过控制参议院和白宫的民主党则希望直接增加债务上限,两党角力不仅对金融市场构成压力,也进一步冲击原本已经面临衰退风险的美国经济。

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